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當(dāng)一車車“輕松過關(guān)”的買證者被運(yùn)往廣西時，馬路殺機(jī)已悄然形成

日期:2012-05-15 
“廣東人組團(tuán)廣西買駕照”續(xù)：駕校不再收廣東人

                          2012-04-28 08:31   南方日報

     當(dāng)一車車“輕松過關(guān)”的買證者被運(yùn)往廣西時，馬路殺機(jī)已悄然形成。
     能否斬斷這條黑色利益鏈，如何強(qiáng)禁“馬路殺手”的流入，駕照買賣源頭地及廣東相關(guān)管理部門應(yīng)該如何監(jiān)管，這些都成了公眾最迫切的追問。
     昨日，記者回訪賣駕照旺地廣西蒼梧后發(fā)現(xiàn)，此前被曝光的考場已關(guān)閉，多數(shù)駕校報名點(diǎn)也紛紛反口，表示“不接收外地籍學(xué)員”。
     廣西梧州公安局交警支隊負(fù)責(zé)人在接受南方日報記者采訪時表示，當(dāng)?shù)亟痪块T已組成聯(lián)合調(diào)查組，但“目前了解到的還不夠深入，不適合對外公布�！�

     飽受質(zhì)疑▶▷學(xué)員考試積壓嚴(yán)重
     在駕照買賣的猖狂表象之下，很多人將矛頭指向了駕考市場尖銳的供需矛盾。尤其是公安部上月推出嚴(yán)管駕駛?cè)私逃芾?7項措施后，對排長隊考證本有微詞的公眾更加不安——門檻提高之后，是否會進(jìn)一步刺激賣證市場？
    3月23日，公安部推出17項措施，要求各地交管部門嚴(yán)管駕駛?cè)私逃芾怼ｋm然措施劍指大中型貨車駕駛，但小型汽車考試難度同樣升級，包括在實際道路考試要設(shè)置不少于3條考試路線；增加模擬夜間燈光使用考試等。
     在平均9個月才能拿到駕照的廣東，公眾對學(xué)員考試積壓問題的擔(dān)心更加嚴(yán)重。
     據(jù)省交管局介紹，全省考駕照的學(xué)員以每年20%—30%的速度增長，其中廣深增幅最明顯。但對于公眾對考試學(xué)員積壓、交管部門疏導(dǎo)不力的質(zhì)疑，廣東省交管局車管處副處長劉東并不認(rèn)同。
    劉東直言，“排隊并不算積壓，一定的等候時間是必要的，不可能每個人都能立刻拿證。我認(rèn)為，輪候半年并不為過�！�
     劉東告訴記者，提高考試能力，更重要的也更長遠(yuǎn)的解決辦法，還是要營造良好的市場氛圍，提高駕校培訓(xùn)質(zhì)量。
     在劉東看來，目前駕校培訓(xùn)市場正處于“很艱難”的境況，駕校之間存在著“非良性競爭”。
     一位業(yè)內(nèi)人士透露，一些質(zhì)量不高的駕校繼續(xù)擾亂駕校市場，駕駛培訓(xùn)行業(yè)沒有形成退市機(jī)制，被許多人視為硬傷。
    “駕校的許可門檻并不高，有很多小駕校紛紛入市，會帶來一種不良循環(huán)：瘋狂擴(kuò)招學(xué)員，然后拼命壓縮培訓(xùn)時間，最后則想方設(shè)法讓學(xué)員通過。”劉東反思，“我們的監(jiān)管還不到位�！�

     頗遭詬病▶▷駕校監(jiān)督約束不力
     更好監(jiān)督駕校落實培訓(xùn)學(xué)時和內(nèi)容，在此次17條措施推出時，公安部要求各地公安交管部門通過新聞媒體，每月向社會公布駕駛培訓(xùn)能力、考試合格率、3年內(nèi)駕齡駕駛?cè)私煌ㄟ`法率和交通肇事等信息，實行駕校培訓(xùn)質(zhì)量公開排名。
     對于公眾來說，公安部對駕駛員嚴(yán)管的措施，更大意義在于進(jìn)一步明確培訓(xùn)、考試、執(zhí)法管理、企業(yè)源頭監(jiān)管等責(zé)任倒查和追究制度，包括建立考試發(fā)證和執(zhí)法管理責(zé)任倒查制度和駕駛培訓(xùn)質(zhì)量倒查制度。特別值得一提的是，對參與買賣駕駛證情形的，暫停受理報考申請。至于怎么追責(zé)、倒查，公安部并未出臺細(xì)則。

     一位廣州交警告訴記者，從2005年開始，駕校管理實行駕考分離——駕校向其行業(yè)主管部門交通運(yùn)輸部門申請行政許可，交管部門主要負(fù)責(zé)考試。日常管理上，交管部門協(xié)助交通部門對駕校進(jìn)行監(jiān)督。
      實際上，交管部門和交通部門對駕校監(jiān)督、約束的辦法并不少：比如交管部門對培訓(xùn)質(zhì)量差的駕校可先減少其預(yù)約指標(biāo)，問題嚴(yán)重的暫停駕校的考試受理，而從交通部門的角度，同樣可以依規(guī)暫停其培訓(xùn)受理。然而，這些措施也因其震懾力不足，飽受詬病。
     面對越來越龐大的考證大軍，以及越來越嚴(yán)峻的考試供需矛盾，劉東無奈地打了個比方，“在考駕照上，交警部門就像一個廚師，買菜的人買了什么，廚師只能做出什么，巧婦難為無米之炊。我們只有這一個灶，只能24小時不停地炒，但肯定還是不能滿足市場的需求�！�
     劉東希望“政府出來牽頭多方聯(lián)動，為老百姓解決問題�！痹趧|看來，讓交管部門這匹小馬拉動考駕證市場這輛大車，“難！”

●南方日報記者 趙琦玉 趙洪杰
發(fā)自廣西梧州
統(tǒng)籌 戎明昌 張蜀梅
    記者回訪

   駕校反口拒收廣東學(xué)員
    “駿達(dá)機(jī)動車駕駛員咨詢服務(wù)有限公司”二樓是蒼梧縣公安局駕照筆試考場租地。昨日中午，記者再次來到這里時，一樓大門緊鎖，門口寫著“考試重地，閑人免進(jìn)”的藍(lán)底牌子已經(jīng)被撤走了。
     對面菜市場一位檔主告訴記者，“三四天以前，這里還有很多人排隊考試，這兩天門就沒開過，很冷清。”梧州市公安局交警支隊李副支隊長表示，《南方日報》報道后，他們已經(jīng)要求此考場暫停安排駕照筆試。
      在考場的背面，“駿達(dá)”公司的報名點(diǎn)仍在開放，與上次記者暗訪不同，這里已不再接收不來學(xué)車就可以拿駕照的考生。工作人員對暗訪的本報記者稱，“到這里的考生歷來都是要學(xué)的，從沒有人花錢買。”
      昨日記者逐一走訪蒼梧車管所附近的考證報名點(diǎn)發(fā)現(xiàn)，多數(shù)都不再接收非廣西戶籍的考生。
     “六和駕�！眻竺c(diǎn)外宣傳板上仍然打著各種車輛駕照考證的廣告。記者用普通話詢問，一名工作人員一直歪在椅子上玩電腦，一次都沒有正眼看過記者。
    “能在這里報名駕照考試嗎？”
    “不能”
     “我是要來學(xué)的，會認(rèn)真學(xué)的�！�
    “那也不能�！�
    “門口不是寫著是報名點(diǎn)嗎？”
    “還是不能�！�
    “為什么呢？”
    “沒有為什么�！�
      在“梧州警校汽車駕駛員培訓(xùn)基地報名點(diǎn)”，一名男性工作人員告訴記者，“不管出多少錢，這段時間都辦不了，只能接收本地戶籍考生�！彼�提醒記者，“過段時間政策放開再來看看吧”。另一名女性工作人員則顯得更為謹(jǐn)慎，她插話說，“我們從來都是這樣的，只要本地戶籍考生”。
      在記者走訪的七八家報名點(diǎn)中，“隆順機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)報名點(diǎn)”仍可以高價辦理駕照。

    警方回應(yīng)
    嚴(yán)查駕照亂象絕不護(hù)短
     昨日下午，南方日報記者在梧州公安局交警支隊采訪相關(guān)負(fù)責(zé)人。
     法制宣傳科陳科長說，4月26日上午9時許，他們在網(wǎng)上看到相關(guān)報道后，立即向交警部門領(lǐng)導(dǎo)做了匯報，“省總隊的副隊長在外地開會，聽到匯報后立即飛回來處理這個問題�！�
      梧州公安局交警支隊李副支隊長對南方日報記者表示，廣西壯族自治區(qū)公安廳交警總隊、梧州市公安局交警支隊兩級交警部門高度重視，交警總隊已經(jīng)派出調(diào)查人員，會同梧州市公安局交警支隊、督察支隊等相關(guān)部門組成聯(lián)合調(diào)查組，圍繞媒體報道反映的“辦理駕駛證照亂象”情況進(jìn)行專項調(diào)查。
      梧州宣傳部也在當(dāng)?shù)孛襟w上發(fā)出通稿稱，調(diào)查組主要負(fù)責(zé)人明確表態(tài)，將客觀公正地對媒體報道中反映的情況進(jìn)行逐項核查，一旦查實在機(jī)動車駕駛證照辦理過程中存在違法違紀(jì)行為，將堅決依法查辦相關(guān)責(zé)任人員，絕不護(hù)短、絕不姑息，并會將調(diào)查結(jié)果及時向社會公布。
       李副支隊長告訴記者，調(diào)查組對涉事考場臨時關(guān)閉，外籍考生按照公安部110號文等規(guī)定仍可報名，但暫停外籍考生的考試。“調(diào)查組共分三組，今天早上又去做了一些初步的針對性調(diào)查，主要是對報道出的幾個環(huán)節(jié)進(jìn)行核實�！彼f，目前了解到的還不夠深入，不適合對外公布。
       “媒體的監(jiān)督有利于促進(jìn)我們工作，我們的態(tài)度很明確，就是一定會認(rèn)真、嚴(yán)肅、不折不扣地把這個問題調(diào)查清楚，并依法處理�！标惪崎L還表示，涉事考場考試過程有原始記錄，調(diào)查組已經(jīng)從考場建設(shè)、筆試流程是否規(guī)范等方面展開調(diào)查，“還沒有正面接觸相關(guān)負(fù)責(zé)人�！�
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