《加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)斯芾碇笇?dǎo)意見》解讀
嚴(yán)格駕駛?cè)藞?zhí)法管理
嚴(yán)格路面執(zhí)勤執(zhí)法有什么重要意義?
駕駛?cè)斯芾硎且粋�(gè)綜合的、動(dòng)態(tài)的管理過程，其中嚴(yán)格執(zhí)勤執(zhí)法是關(guān)鍵。近年來，酒后、超速、超員、超載、疲勞駕駛等嚴(yán)重交通違法行導(dǎo)致的重特大交通事故多發(fā)，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來巨大隱患，2011年發(fā)生的致人死亡交通事故中，因交通違法導(dǎo)致的比例高達(dá)92.51%。為有效遏制嚴(yán)重交通違法行為，切實(shí)保障安全暢通的道路交通環(huán)境，《意見》要求各地公安交通管理部門加大路面管控和查處力度，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法與宣傳教育相結(jié)合，形成對(duì)嚴(yán)重交通違法行為高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。
《意見》在嚴(yán)格路面執(zhí)勤執(zhí)法方面提出了哪些要求?
一是結(jié)合文明交通示范公路創(chuàng)建，開展“三超一疲勞”專項(xiàng)整治，加強(qiáng)對(duì)交通事故多發(fā)路段和時(shí)段的管控，加大對(duì)酒后、假牌假證、超速、超員、超載、疲勞駕駛等嚴(yán)重交通違法行為的查處力度。對(duì)交通違法記滿12分的，一律按規(guī)定扣留駕駛證，督促參加學(xué)習(xí)和考試。
二是完善執(zhí)法考評(píng)體系，嚴(yán)格查處嚴(yán)重交通違法，嚴(yán)格執(zhí)行暫扣駕駛證、吊銷駕駛證、拘留等處罰規(guī)定，督促民警嚴(yán)管嚴(yán)控重點(diǎn)違法行為，加大現(xiàn)場(chǎng)查處交通違法行為的力度。
三是每月組織民警深入客運(yùn)企業(yè)，根據(jù)符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置記錄的監(jiān)控資料，依法查處超速、疲勞駕駛等交通違法行為。
《意見》中提出了對(duì)駕駛?cè)私煌ㄟ`法處罰前要開展教育，具體內(nèi)容包括哪些?
各級(jí)公安交通管理部門要堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合原則，在嚴(yán)查嚴(yán)重交通違法行為的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)違法駕駛?cè)税踩逃?/FONT>
一是要求民警現(xiàn)場(chǎng)查處交通違法行為時(shí)，要做到查處一起、教育一起。
二是要求對(duì)交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的交通違法行為，告知當(dāng)事人及時(shí)接受處理，依法予以處罰，并按規(guī)定對(duì)駕駛?cè)擞枰杂浄帧?/FONT>
三是考慮到大中型客貨車交通違法行為危害大，為增強(qiáng)其安全文明駕車意識(shí)和安全責(zé)任意識(shí)，《意見》要求對(duì)大中型客貨車駕駛?cè)擞薪煌夹g(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的，各地公安交通管理部門在依法處罰、記分的基礎(chǔ)上，還要對(duì)其進(jìn)行不少于半小時(shí)的交通安全宣傳教育。
四是每月通過互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報(bào)紙等媒體向社會(huì)公布記滿12分的大中型客貨車違法行為人以及嚴(yán)重交通違法人員名單。
加強(qiáng)駕駛?cè)司窘逃?/FONT>
《意見》對(duì)加強(qiáng)客貨運(yùn)等重點(diǎn)駕駛?cè)巳粘９芾碛惺裁葱屡e措?
《意見》突出了對(duì)客貨運(yùn)等重點(diǎn)駕駛?cè)说娜粘；?dòng)態(tài)化管理。
一是交警大中隊(duì)建立轄區(qū)本籍和異地客貨運(yùn)駕駛?cè)嘶拘畔⑴_(tái)賬，每月匯總駕駛?cè)私煌ㄟ`法、記分和事故等情況，通報(bào)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)輸企業(yè)，要求駕駛?cè)说焦步煌ü芾聿块T接受處理和教育。對(duì)交通違法記滿12分的，要按規(guī)定扣留駕駛證，并要求參加學(xué)習(xí)和考試。
二是對(duì)三年內(nèi)發(fā)生交通死亡事故負(fù)同等以上責(zé)任，交通違法記滿12分，以及有酒后駕駛、超員20%、超速50%或者一年內(nèi)有三次以上超速違法的駕駛?cè)�，通�?bào)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)并責(zé)令企業(yè)按照《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》予以辭退。
三是每年對(duì)大中型客貨車、校車駕駛?cè)诉M(jìn)行一次審驗(yàn)，處理交通違法，清理交通違法記分，對(duì)有記分記錄的組織開展不少于3小時(shí)的安全警示教育。對(duì)客運(yùn)駕駛?cè)藢忩?yàn)時(shí)，要按照《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》審核駕駛?cè)私逃c培訓(xùn)檔案，核查是否按要求定期接受典型交通事故案例警示教育、技能訓(xùn)練、應(yīng)急處置培訓(xùn)等。
四是交警大中隊(duì)要采取走訪運(yùn)輸企業(yè)、發(fā)送信函、手機(jī)短信等方式，督促大中型客車、校車駕駛?cè)藚⒓訉忩?yàn)，對(duì)未參加審驗(yàn)或者審驗(yàn)未通過的，要書面告知運(yùn)輸企業(yè)或者學(xué)校暫停營(yíng)運(yùn)。通過每月清理一次客貨運(yùn)駕駛?cè)私煌ㄟ`法記分、每年開展一次大中型客貨車駕駛?cè)藢忩?yàn)教育等多種形式加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)駕駛?cè)说娜粘＝逃芾砉ぷ鳌?/FONT>
《意見》在創(chuàng)新駕駛?cè)颂崾窘逃矫嬗心男┬麓胧?
一是要求各地公安交通管理部門健全交通安全信息手機(jī)短信、微博、QQ等發(fā)布平臺(tái)，及時(shí)向駕駛?cè)税l(fā)布道路通行情況、惡劣天氣條件出行安全提示、重特大道路交通事故情況和交通違法及記分等信息。對(duì)客貨運(yùn)駕駛?cè)撕陀薪煌ㄟ`法未處理的駕駛?cè)�，要每周發(fā)送一次安全提示短信;對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大道路交通事故的，要即時(shí)編發(fā)警示教育短信。
二是開展新駕駛?cè)祟I(lǐng)證前教育和領(lǐng)證后回訪。要求車輛管理所核發(fā)駕駛證時(shí)，組織對(duì)每名新駕駛?cè)碎_展不少于半小時(shí)的安全文明駕駛教育，內(nèi)容包括道路交通安全法律法規(guī)、重特大道路交通事故案例、文明駕駛行為要求等。要求通過電話、短信、調(diào)查問卷或者實(shí)地走訪等方式，每周隨機(jī)抽選一定比例的新駕駛?cè)碎_展回訪調(diào)查，了解參加培訓(xùn)、考試和安全教育情況。
三是開展重特大道路交通事故的警示教育。要求公安交通管理部門定期分析匯編本轄區(qū)交通事故案例，每月將事故案例通報(bào)運(yùn)輸企業(yè)、駕校、學(xué)校以及道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，作為駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試、日常教育及審驗(yàn)教育的重要內(nèi)容。
四是發(fā)動(dòng)社會(huì)單位和群眾參與交通安全教育。要求專門設(shè)立交通安全宣傳教育室，同時(shí)依托駕校、運(yùn)輸企業(yè)、汽車品牌專賣店等社會(huì)資源，建立交通安全宣傳教育基地，開展交通安全互動(dòng)體驗(yàn)，舉辦文明交通主題活動(dòng)，以多種形式促進(jìn)安全守法意識(shí)深入人心。
《意見》中對(duì)安全守法駕駛?cè)擞惺裁匆龑?dǎo)鼓勵(lì)措施?
為提高駕駛?cè)俗杂X遵守交通法規(guī)、文明參與道路交通的意識(shí)，《意見》提出了兩項(xiàng)引導(dǎo)鼓勵(lì)措施。
一是開展安全文明駕駛?cè)嗽u(píng)選活動(dòng)。要求公安交通管理部門結(jié)合推進(jìn)實(shí)施“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”，會(huì)同文明辦、安全監(jiān)管、道路運(yùn)輸?shù)炔块T，每年開展一次安全文明駕駛?cè)嗽u(píng)選活動(dòng)。同時(shí)，建立安全文明駕駛?cè)吮碚锚?jiǎng)勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)典型事跡宣傳，提高全社會(huì)安全駕駛、文明出行意識(shí)。
二是開展文明交通體驗(yàn)交流活動(dòng)。要求公安交通管理部門發(fā)揮汽車品牌專賣店、機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)、駕駛員協(xié)會(huì)、汽車俱樂部等社會(huì)組織的作用，開展駕駛經(jīng)驗(yàn)交流體驗(yàn)、文明自駕出行等活動(dòng)，對(duì)駕駛?cè)诉M(jìn)行安全文明交通教育引導(dǎo)。 |
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